[和小丫跑两会] 廉租房“庇护”居者有其屋

人大常委、中国人民大学教授郑功成做客《小丫跑两会》录制现场

CCTV.com消息（记者武林北京报道）：“如果把‘居者有其屋’理解为每一户人家都拥有所住房屋的产权，那我觉得这是个不现实的目标。”全国人大常委、中国人民大学教授郑功成接受记者采访时说。郑代表称，现在的问题是许多人对住房的后顾之忧非常大，因此出现大量房奴，而这在低收入人群中更是“一个比较严肃的问题”。

在《小丫跑两会》录制现场，郑功成代表强调“确保低收入家庭有房住”是他议案的重点。

享受廉租房门槛有些高

郑功成代表说，低保户全国城镇有两千两百多万，但低收入者要比这个数据大好几倍。“我们发现一部分低收入家庭，虽然收入在低保线之上，但是住房依然困难。而他们却根本没有办法享受国家的房屋政策。”

因此，他建议，“应该将享受公共房屋和低保制度分离”，公共房屋是解决住房困难，它们各负其责，两项都是生活必需品。

人大常委、中国人民大学教授郑功成在《小丫跑两会》现场的特色签字板上郑重签名。

政府的底线应该是保证无人露宿街头

“政府的巨大责任就是提供相当数量的公共房屋，来满足买不起房，又在市场上租不起房的低收入人群的需求。”郑代表说。

他表示，国家针对经济适用房、廉租房出台了不少政策，解决了相当多的住房困难问题，“但要完全解决低收入阶层住房问题，还有一定距离”。郑代表说，“我们要实现的目标是有钱买房的有房可买，无钱买房的有房可住。政府的底线，应该是保证所有的人不露宿街头。”

代表建议构建三位一体的住房供应体制

“三位”即指政府、市场和用人单位。郑代表强调，“要构建一个权责分明、三位一体的住房体系。”其中，“政府要把自己的责任尽到提供公共房屋这样一个层面上来；市场调整是指中高收入者可以通过买商品房的途径，改善自己的居住条件；第三我还主张，政府应该鼓励单位提供住房的补贴等”，郑代表就他的议案具体说道。

“当然，在未来所有人都有房住的情况下，随着生活质量提高，越来越多的人可能就会从公共房屋中退出来了，购买自己的房屋”，郑代表最后强调。